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    兩部門約談阿里云、百度云

      日前,據工信微報消息,工業和信息化部網絡安全管理局、公安部刑事偵查局近日聯合約談阿里云、百度云兩家企業相關負責人,通報了近期兩家企業在防范治理電信網絡詐騙工作中存在的接入涉詐網站數量居高不下等問題,要求兩家企業切實履行網絡與信息安全主體責任,嚴格落實《網絡安全法》等法律法規要求,對相關問題限期予以整改;拒不整改或整改不到位的,將依法依規從嚴懲處。

      兩家企業表示將認真落實監管要求,進一步加強網站接入、域名注冊、信息服務等管理,切實防范化解電信網絡詐騙風險。

      下一步,工業和信息化部將會同公安部堅持以人民為中心的發展思想,聚焦廣大人民群眾反映的難點痛點問題,出實招、下重拳,指導督促互聯網企業嚴格落實安全責任,強化互聯網基礎資源管理和涉詐互聯網賬號監測處置,加大行業監督及違規處罰力度,多措并舉全力推進互聯網領域的電信網絡詐騙防范治理工作,更好維護人民群眾財產安全與合法權益。

      電信網絡詐騙犯罪形勢嚴峻

      近年來,隨著網絡技術的不斷發展,利用網絡進行詐騙的“招數”也在升級加碼,讓人防不勝防。電信網絡詐騙現已成為發展最快、嚴重影響人民群眾安全感的刑事犯罪之一,嚴重影響社會的長治久安,人民生活的安定幸福。

      當下,電信網絡詐騙犯罪形勢仍嚴峻復雜,犯罪活動難以有效遏制。根據公安部消息,今年1月至9月,全國破獲電信網絡詐騙案件26.2萬起,抓獲犯罪嫌疑人37.3萬名,同比上升41.1%和116.4%,涉案資金高達2770億元。

      2019年11月19日,最高法刑三庭副庭長羅國良在最高法舉辦的新聞發布會上表示,當前電信網絡詐騙犯罪在不斷的變種過程中呈現出五大新特征:一是引發次生危害后果的情形日漸突出;二是犯罪有組織化、“產業化”色彩濃厚;三是催生大量黑灰色產業鏈;四是犯罪手段演變快,騙術更具迷惑性;五是利用微信、QQ等即時聊天工具實施的詐騙越來越多。

      而自去年起,受一定程度的疫情影響,經濟下行、就業壓力增大,個人經濟困難、企業鬧錢荒等現實困境,給網絡貸款、刷單、虛假購物、“殺豬盤”等詐騙創造了進一步的條件和機會。隨著社會的進步、信息網絡技術的發展,電信網絡詐騙會不斷變種、不斷呈現出新的特征,“高學歷”“專業人士”等被騙不足為奇。

      反電信網絡詐騙專門立法

      近年來,電信網絡詐騙犯罪活動形勢嚴峻,在刑事犯罪案件中占據很大的比重。犯罪分子利用新型電信網絡技術手段,鉆管理上的漏洞,利用非法獲取個人信息、網絡黑灰產業交易等實施精準詐騙,組織化、鏈條化運作,跨境跨地域實施,嚴重危害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。電信網絡詐騙犯罪已經成為當前發案最高、損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪,需要進一步完善制度,堅決打擊治理,維護人民群眾切身利益。

      今年10月,備受關注的《反電信網絡詐騙法(草案)》(以下簡稱《草案》)對外公布,公開征求意見?!恫莅浮饭踩艞l,主要內容包括:

      一是反電信網絡詐騙工作的基本原則。強調堅持系統觀念,注重源頭治理、綜合治理,全面落實打防管控各項措施;規定各部門職責、企業職責和地方政府職責;加強協同聯動工作機制建設。

      二是完善電話卡、物聯網卡、金融賬戶、互聯網賬號有關基礎管理制度。落實實名制,規定電話卡、互聯網服務真實信息登記制度,建立健全金融業務盡職調查制度;對辦理電話卡、金融賬戶的數量和異常辦卡、開戶情形進行限制,防范開立企業賬戶風險;有針對性地完善物聯網卡銷售、使用監測制度。

      三是支持研發電信網絡詐騙反制技術措施,統籌推進跨行業、企業統一監測系統建設,為利用大數據反詐提供制度支持。規定金融、通信、互聯網等領域涉詐異常情形的監測、識別和處置,包括高風險電話卡、異常金融賬戶和可疑交易、異?;ヂ摼W賬號等,規定相應救濟渠道;規定金融、通信、互聯網行業主管部門統籌推進相關跨行業、企業的統一監測系統建設,推進涉詐樣本信息數據共享;要求互聯網企業移送監測發現的嫌疑線索。

      四是加強對涉詐相關非法服務、設備、產業的治理。治理改號電話、虛假主叫和涉詐非法設備;加強涉詐APP(移動互聯網應用程序)、互聯網域名監測治理;打擊治理涉電信網絡詐騙相關產業。

      五是其他措施方面,建立涉案資金緊急止付、快速凍結和資金返還制度;防范個人信息被用于電信網絡詐騙;有針對性加強宣傳教育;對潛在受害人預警勸阻和開展被害人救助;加強治理跨境電信網絡詐騙活動,規定特定風險防范措施和國際合作。

      六是明確法律責任,加大懲處力度。加大懲處非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、金融賬戶、互聯網賬號行為,實施懲戒措施;對違反本法規定依法追究刑事責任以及實施、幫助實施電信網絡詐騙活動的法律責任作出銜接性規定;規定金融、電信、互聯網企業違反本法規定制度措施的處罰;對有關企業因重大過錯導致電信網絡詐騙損失或者造成損失擴大的,規定依法承擔相應民事責任。

      附:《防范電信網絡詐騙宣傳手冊》

      為進一步擴大反詐宣傳覆蓋面,提高廣大群眾防騙意識,國家反詐中心制作了《防范電信網絡詐騙宣傳手冊》,向廣大人民群眾介紹了十種常見的電信網絡詐騙類型,揭批了詐騙犯罪手法、解析了典型案例,同時進行了防騙提示。

    責任編輯:藺弦弦

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